L’évaluation d’impact sur la santé (EIS), une démarche pour des aménagements favorables à la santé

publié le 29 janvier 2019

L’ARS et des collectivités volontaires ont mis en œuvre des évaluations d’impact sur la santé (EIS), pour penser la place de la santé dans la rénovation de quartiers : installations encourageant l’activité physique, accès aux espaces verts, bruit, éducation, lien social… sont regardés de près et en amont.

Cadre de vie_urbanisme_santé en grand format (nouvelle fenêtre)La santé et le bien-être sont fortement influencés par le cadre de vie : des circuits de distribution permettant l’accès à des aliments sains vont dans le sens de comportements alimentaires favorables, une organisation d’un quartier permettant de se déplacer à pied ou à vélo en sécurité encouragera l’activité physique, l’existence de lieux de rencontre contribuera à favoriser le lien social… et in fine la santé des habitants.

L’évaluation d’impact sur la santé (EIS) est une démarche élaborée par l’Organisation mondiale de la santé (OMS) permettant d’identifier, de manière prospective, les aspects d’un projet pouvant agir de façon positive sur la santé et ceux risquant d’agir de façon négative, de manière à réduire ces derniers voire amplifier les premiers. Elle consiste en une analyse adaptée au projet qui repose tant sur les données scientifiques que sur le point de vue des usagers et des partenaires du projet. Elle aboutit à proposer des recommandations concrètes aux décideurs.
EIS_3 champs expertise

En Pays de la Loire, plusieurs collectivités ont souhaité recourir à cette démarche avec l’Agence régionale de santé pour des projets de renouvellement urbain de quartiers prioritaires :

  • Nantes métropole, Nantes et Saint-Herblain sur l’intégration de la future Maison de santé pluriprofessionnelle à Nantes dans le Projet Grand Bellevue,
  • Angers et Angers métropole sur le quartier Monplaisir,
  • Saumur sur le quartier du Chemin vert
    ou encore à Noirmoutier sur le plan d’actions de prévention des inondations.

Focus sur : le projet du Grand Bellevue, Nantes – Saint Herblain
Ateliers participatifs avec les habitants, les associations de quartier, les professionnels de santé, les services de la collectivité, revue bibliographique et rencontres avec les acteurs du projet ont permis à Bellevue (Nantes-St Herblain) d’identifier plusieurs axes de progrès, avec le bureau d’études Novascopia qui a accompagné la démarche, parmi lesquelles :

  • pour le quartier avec des projets de tables gourmandes et d’agriculture urbaine à développer, pour encourager une alimentation saine, des espaces verts permettant la pratique d’activité physique pour tous et à tous les âges
  • pour la conception de la maison de santé pluriprofessionnelle : accès possible à pied ou à vélo, abords attractifs et sécurisés, usagers intégrés à la gouvernance de la maison de santé, une maison de santé comme un lieu ressource sur les activités santé-bien être sur le quartier

A consulter : le rapport de l’EIS sur le site de l’ARS : ICI et la restitution de l’EIS aux habitants sur le site Nantesco.fr : ICI

Focus sur : le projet du Quartier Chemin vert – Saumur
Les usages du quartier ont été examinés avec une attention particulière aux adolescents (11-18 ans) et aux femmes.
La participation des habitants, des associations et professionnels du quartier ainsi que des porteurs du projet a pris différentes formes : marche exploratoire de femmes, groupe mixte rassemblant des habitants et des professionnels du quartier, balade urbaine « ambian-santé », atelier des collégiens en lien avec le collège et l’accueil de loisirs.
L’étude s’est penchée sur les aménagements urbains, les espaces verts, et les questions d’accès aux équipements et services.
Des recommandations ont été formulées pour ce projet, par exemple :

  • en faveur de la co-construction avec les citoyens du quartier avec la création d’un comité « projet urbain du chemin vert » ou encore la co-conception de certains cheminements ou d’aires de jeux
  • travailler l’implantation de nouveaux services, notamment une boulangerie
  • intégrer les espaces verts dans la conception même des bâtiments
  • connecter les jardins existants, en faciliter l’accès pour encourager les déplacements à pied et l’activité physique

A consulter : le rapport de l’EIS sur le site de l’ARS : ICI


A lire également sur le site, l’article : L’évaluation d’impact sur la santé : une démarche d’appréciation des politiques publiques